Аванс по госзакупкам: сколько можно получить и как оформить

Вы выиграли закупку, и первый вопрос такой: дадут ли аванс на материалы и зарплату, пока работа не принята. Дают, но в жёстких пределах и под обеспечение. Ниже о том, сколько аванса на госзакупки можно получить, как это записывается в договоре и чем закрыть остальное.

Сколько можно получить: аванс на госзакупки

Предел зависит от заказчика и предмета закупки. Для госучреждений действует общее правило, для отдельных статей расходов есть свои.

Единого максимума «для всех закупок» нет. Если вы планируете аванс на госзакупки, ищите процент в годовом плане закупок заказчика и в приложении 1 к своему договору. Тендеры с авансированием отличаются именно этим процентом: чем он выше, тем меньше своих денег нужно на старте. Договор госзакупок по общему правилу заключается на один финансовый год, и 30 % считается от суммы на этот год. Что ещё важно знать про оплату, собрано на странице оплата по госзакупкам.

Как проходит аванс на госзакупки по шагам

По типовому договору поставки заказчик платит аванс по приложению 1. Платит он после того, как вы внесли два обеспечения. Первое — обеспечение исполнения договора. Второе — обеспечение аванса. Порядок такой.

1. Заключаете договор. Он вступает в силу после регистрации в казначействе.
2. Вносите обеспечение исполнения и обеспечение аванса.
3. Заказчик отправляет счёт на аванс в казначейство.
4. Казначейство платит или возвращает счёт, например, если превышен допустимый процент аванса.

Как казначейство исполняет счета и сколько у него на это времени, описано на странице оплата через казначейство.

Обеспечение аванса: сколько денег нужно сразу

Обеспечение аванса равно сумме аванса. Оно вносится дополнительно к обеспечению исполнения договора, которое составляет 3 % от суммы договора, а при запросе ценовых предложений 5 %. Формы три: деньги в электронном кошельке поставщика, банковская гарантия в виде электронного документа и договор страхования гражданско-правовой ответственности.

Для договора на 20 000 000 ₸ получается так:

Чтобы получить аванс, нужно заморозить деньги на кошельке или оформить банковскую гарантию. Обеспечение аванса не требуют от строительных подрядчиков, чьи платежи идут через счёт в казначействе, и от поставщиков из реестра казахстанских товаропроизводителей. От аванса можно отказаться или взять только часть, тогда и обеспечение вносится на эту часть.

Как прописать аванс в договоре

Аванс записывают не в свободной форме. В типовом договоре поставки он указан в приложении 1: там процент, срок и условие выплаты. Заказчик намечает его заранее, в годовом плане закупок. Проверьте три вещи до подписи договора.

1. Не превышает ли процент предел для вашего вида закупки.
2. Указан ли срок выплаты после внесения обеспечения.
3. Хватит ли денег на счёте, чтобы внести обеспечение.

Если денег на обеспечение нет, лучше взять аванс частично или отказаться от него до подписи, а не после.

Что происходит с авансом при оплате по акту

Выплаченный аванс не исчезает: при оплате по акту казначейство вычитает его пропорционально. Если он указан при регистрации договора в казначействе, вычитается и гарантийный взнос: это деньги, которые удерживают из платежей как гарантию исполнения договора, 5 % от его суммы. Есть ли он у вас, видно в договоре. В таблице выше его нет, потому что вы не вносите его заранее: его удерживают из оплаты по актам. При договоре на 20 000 000 ₸ это 1 000 000 ₸. Допустим, вы получили 30 % аванса. Тогда по каждому акту на счёт придёт меньше суммы акта: часть казначейство зачтёт в погашение аванса. Планируйте деньги по фактическим поступлениям, а не по суммам актов.

Аванс у национальных компаний

Национальные компании и их дочерние, например компании группы Самрук-Казына, закупают по отдельному закону, и условия там свои. Отечественному товаропроизводителю из реестра, который ведёт Фонд Самрук-Казына, договор на портале zakup.sk.kz даёт предоплату не менее 30 %. Её платят не позднее 10 календарных дней со дня заключения договора. Окончательный расчёт идёт не позднее 5 рабочих дней с даты подписания акта. Для остальных поставщиков оплата по факту поставки идёт не позднее 30 календарных дней с даты подписания акта. Подробнее о группе заказчиков на странице факторинг для поставщиков Самрук-Казыны.

Чем закрыть остальные расходы

Даже полный аванс редко покрывает все затраты на старте. Остальное нужно найти до первого подписанного акта: закупить материалы, заплатить людям, внести обеспечение. Здесь помогают кредит под контракт и деньги на обеспечение. О них написано на страницах кредит под госконтракт и деньги на тендер.

Когда акт подписан, картина меняется. Если заказчик — госорган или национальная компания, можно открыть в банке линию под факторинг. Банк сразу перечисляет вам большую часть суммы по акту, а когда заказчик оплатит, расчёт закрывается и остаток приходит вам. Линия оплачивает суммы по подписанным актам, но не обеспечение и не расходы до первого акта. Если денег не хватает между поступлениями, смотрите кассовый разрыв.

Мы, консультанты ТОО «Orken Business Finance», помогаем открыть такую линию: смотрим акты и историю оплат заказчика, подбираем банк второго уровня, который с ним работает, готовим документы и сопровождаем до открытия. Банк открывает линию на срок до трёх лет, у части банков без залога (например, у BCC — до 36 месяцев). Решение принимает банк.

Итог: аванс на госзакупки

Перед подписью договора можно открыть приложение 1 и найти в нём процент аванса и срок выплаты. А деньги по уже подписанным актам, не дожидаясь оплаты заказчика, можно получить через линию под факторинг.