Закон о закупках нацкомпаний: правила, сроки оплаты и реестр

Вы поставляете товары или работы национальной компании и хотите понять по закону, когда придут деньги и что будет при споре. Это два разных закона, и их легко перепутать: закон о государственных закупках и закон о закупках квазигосударственного сектора РК. Ниже разобраны правила закупок квазигосударственного сектора по существу: кто закупает, как платят, как устроен реестр недобросовестных поставщиков и что делать с подписанным актом.

Два закона: госзакупки и закупки квазигосударственного сектора

Закон от 01.07.2024 № 106-VIII «О государственных закупках» применяют госучреждения. Закон от 08.06.2021 № 47-VII «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» применяют нацхолдинги, нацкомпании и организации с долей 50 % голосующих акций и больше. Он действует с 1 января 2022 года.

Кто относится к этому кругу, объясняет страница про квазигосударственный сектор.

Правила закупок квазигосударственного сектора: как устроен порядок

Режимов два. Для Фонда «Самрук-Қазына» и его организаций порядок закупок утверждает совет директоров Фонда. Для остальных субъектов закона правила утверждает уполномоченный орган по закупкам, то есть государственный орган, который отвечает за закупки. Порядок Фонда действует с 1 апреля 2022 года и несколько раз менялся, последние части вступали в силу с 1 октября 2025 года по 1 января 2026 года. Актуальную редакцию и проекты договоров берите на портале zakup.sk.kz: там же идёт сама закупка. В документации закупки и в проекте договора ищите четыре вещи: срок оплаты и способ его отсчёта, ответственность заказчика за просрочку, размер обеспечения и список документов, которые нужны для оплаты. Подробный разбор для поставщика группы — на странице факторинг для поставщиков Самрук-Казыны.

Оплата по договору: что требует закон и что в типовом договоре

Закон обязывает включить в договор полную оплату за товары, работы и услуги. Срок — не более 30 рабочих дней со дня исполнения обязательств. В типовых договорах на портале Фонда (2025) срок записан как 30 календарных дней с даты подписания акта поставки и предоставления документов.

Для акта на 20 000 000 ₸ это означает, что деньги замораживаются на срок от четырёх до шести недель, и разница между двумя вариантами отражается на зарплате и налогах. Различие заметно по календарю: 30 рабочих дней — около шести недель, 30 календарных — четыре недели и два дня. Точный срок и отсчёт записаны в вашем договоре.

Закон требует, чтобы ответственность была одинаковой для обеих сторон: заказчик отвечает за просрочку оплаты, поставщик за просрочку поставки. Порядок Фонда обязывает заказчика предусмотреть ответственность за несвоевременную оплату и за несвоевременный возврат обеспечения, то есть денег или гарантии, которые вы вносили. Для казахстанских товаропроизводителей из реестра Фонда, списка отечественных производителей, сроки короче. Предоплата не менее 30 % идёт не позднее 10 календарных дней со дня заключения договора. Окончательный расчёт — не позднее 5 рабочих дней с подписания акта.

Реестр недобросовестных поставщиков Самрук-Казыны

Реестр недобросовестных участников закупок формируется в цифровой системе электронных закупок. В него могут попасть три группы:

1. Победители, которые уклонились от заключения договора.
2. Участники, которые дали недостоверные сведения.
3. Поставщики, не исполнившие или плохо исполнившие договор.

Вторую и третью группы вносят только по решению суда. Заказчик обязан подать иск не позднее 30 календарных дней со дня, когда узнал о нарушении. Иск не нужен, если поставщик выплатил неустойку и полностью исполнил договор: чтобы не попасть в реестр, исполняйте договор в срок, а при просрочке сразу погасите неустойку. Попавший в реестр не допускается к закупкам 24 месяца.

Как взыскивают долги по закупкам национальных компаний

Среди требований, по которым выносят судебный приказ, Гражданский процессуальный кодекс называет обязательства по закупкам по этому закону. Приказ выносят в течение трёх рабочих дней со дня заявления, сторон не вызывают. Подробнее — на страницах про неустойку по госзакупкам и иск о взыскании задолженности.

Что делать с подписанным актом

Срок оплаты до шести недель — это время, когда деньги заморожены в акте, а зарплаты, налоги и закупки ждать не могут. Ждать срока необязательно. Банк по линии под факторинг перечисляет вам большую часть суммы после подписания акта, заказчик платит в срок, остаток приходит вам. Факторинг — это когда банк платит поставщику за подписанный акт сразу, не дожидаясь оплаты заказчика. Банк открывает линию на срок до трёх лет; у части банков — без залога, например у BCC — до 36 месяцев. Подходит она, если заказчик уже оплачивал ваши акты.

Мы смотрим акты и историю оплат вашего заказчика. Подбираем банк второго уровня, то есть обычный коммерческий банк, который с ним работает, готовим документы и заявку и сопровождаем до открытия. Решение принимает банк.

Итог: правила закупок квазигосударственного сектора для поставщика

Проверьте, по какому закону закупает ваш заказчик, и найдите срок оплаты в договоре: так вы поймёте, сколько недель придётся ждать. Если акт подписан, а ждать нельзя, проверьте его с нами: мы подберём банк.

Смотрите также: оплата по госзакупкам, акт выполненных работ подписан: когда придёт оплата, реверсивная схема, деньги под договор, калькулятор факторинга.