Заказчик не платит по договору: порядок действий поставщика
Коротко. Если заказчик не платит, начните с причины: акт не подписан, срок ещё идёт или платёж застрял в казначействе (государственном органе, который проводит платежи бюджетных организаций). Дальше по порядку: письмо, претензия, неустойка, суд. А если акт подписан и заказчик — госорган или национальная компания, деньги по акту можно получить сразу, через кредитную линию в банке под факторинг: банк платит по подписанному акту сразу, а расчёт с банком закрывается после оплаты заказчиком.

Заказчик не платит по договору, акт подписан, а зарплату, налоги и закупки для следующего контракта оплачивать нужно уже сейчас. Это обычная история поставщика госзакупок и подрядчика национальной компании. Ниже порядок действий: что проверить сегодня, что написать, какую неустойку потребовать и как не ждать оплаты, пока идёт спор.
Что делать, если заказчик не платит: сначала выясните причину
От причины зависит всё остальное. Одно дело, когда срок ещё не наступил, другое, когда деньги есть, а заказчик тянет. Начните с договора: срок оплаты там не может быть дольше 30 календарных дней со дня исполнения обязательств. Затем откройте портал госзакупок и проверьте, подписан ли акт обеими сторонами и выставлена ли электронная счёт-фактура. Потом письменно спросите заказчика, на каком этапе платёж и что мешает. Эти три шага ничего не стоят и показывают, где застрял платёж.
| Что происходит | Как понять | Что делать |
|---|---|---|
| Акт не подписан | на портале нет подписи заказчика, с уведомления прошло больше 3 рабочих дней | добиваться подписи или письменного отказа: что делать, если акт не подписывают |
| Акт подписан, срок идёт | с даты подписи не прошло 30 календарных дней | подождать до конца срока или сразу оформить линию под факторинг |
| Казначейство вернуло счёт | заказчик сообщает, что платёж отклонён | письменно узнать причину: часто мешает лимит плана финансирования, подробнее на странице оплата через казначейство |
| Срок прошёл, заказчик молчит | деньги не пришли, ответа нет | претензия, неустойка, суд |
Электронный счёт к оплате казначейство исполняет или возвращает не позднее следующего рабочего дня. Исключение одно: на контрольном счёте наличности нет денег или их не хватает. Это счёт заказчика в казначействе, с которого оплачивают его расходы. Если заказчик ссылается на казначейство, просите у него номер и дату счёта и причину возврата. Почему платежи тормозят, разобрано на странице задержка оплаты.
- Ветки по причине
- Акт не подписан
- Страница про подпись акта
- Срок не наступил
- Ждать срок или открыть линию
- Счёт вернуло казначейство
- Узнать причину у заказчика
- Срок прошёл и заказчик молчит
- Письмо, претензия, неустойка, судебный приказ или иск
- На любой ветке при подписанном акте — линия под факторинг
Какие документы собрать до письма
Требование без документов превращается в переписку ни о чём. Соберите комплект один раз: он пригодится для претензии, суда и банка.
Поставщику по типовому договору госзакупок платят по пяти документам: зарегистрированный или подписанный договор, накладная, акт приёма-передачи, отчёт о внутристрановой ценности и электронная счёт-фактура. Отчёт о внутристрановой ценности показывает, какую долю стоимости товара создали в Казахстане. Подрядчику платят по договору, электронному акту выполненных работ на портале и счёт-фактуре. Добавьте распечатку статуса акта и переписку с заказчиком: даты в ней понадобятся для расчёта неустойки.
Письмо и претензия заказчику
Сначала напишите короткое письмо: акт подписан такого-то числа, срок оплаты истёк такого-то числа, просим перечислить сумму. Письмо показывает, что вы не пропали, и даёт заказчику повод объяснить причину.
Претензия нужна не всегда. Она обязательна, только если так записано в законе или в договоре. Если порядок предусмотрен, а вы его не соблюли, судья вернёт иск. Если заказчик не ответил на претензию, судебные расходы суд возложит на него, даже когда суд встанет на его сторону. Срок ответа общим законом не задан, смотрите его в договоре. Образец и порядок составления — на странице про досудебную претензию.
Неустойка: что вы вправе потребовать
Неустойка — денежная сумма, которую должник платит за просрочку. Убытки доказывать не нужно, достаточно факта просрочки. Условие о неустойке должно быть в письменной форме, иначе оно ничтожно.
В типовом договоре поставки по госзакупкам заказчик платит 0,1 % от причитающейся суммы за каждый день просрочки. Общий потолок — 10 % от суммы договора. Убытки сверх неустойки можно взыскать только в части, которую она не покрыла.
Неустойки не будет в двух случаях. Первый: секвестр, то есть государство сократило расходы бюджета, и заказчик получает меньше денег, чем планировал. Второй: на контрольном счёте наличности заказчика не хватает денег. Как считать неустойку по дням и когда суд её урезает, читайте на странице про просрочку оплаты по договору. Для госзакупок есть отдельный разбор: неустойка по госзакупкам.
Суд, судебный приказ и срок давности
Споры юридических лиц решают специализированные межрайонные экономические суды. Иск рассматривают до двух месяцев после окончания подготовки дела.
Для долга по госзакупкам есть более быстрый путь: судебный приказ. Закон прямо называет его для обязательств по госзакупкам и по закупкам квазигосударственного сектора, то есть компаний, где участвует государство. Судья выносит приказ в течение трёх рабочих дней со дня заявления. Сторон не вызывают, разбирательства нет, а сам приказ имеет силу исполнительного документа. Нотариальная исполнительная надпись для таких долгов не применяется.
Пошлина за приказ вдвое ниже, чем за иск. Для юридического лица иск стоит 3 % от суммы, приказ — 1,5 %. С долга 10 000 000 ₸ это 300 000 ₸ за иск и 150 000 ₸ за приказ. Если приказ отменят, пошлина не вернётся, но зачтётся при подаче иска.
Срок исковой давности — три года. Он отсчитывается с окончания срока исполнения. Про иск читайте на странице иск о взыскании задолженности. Общий порядок описан в разделе как взыскать долг с компании.
Если заказчик не оплачивает выполненные работы
Если вам не оплатили выполненные работы, важна разница между «акт подписан» и «акта нет». Что делать, если контрагент не платит, зависит от неё же. Если акт подписан и срок прошёл, вы вправе требовать деньги, неустойку и, при необходимости, идти в суд. Если акта нет, сначала нужна подпись или письменный отказ заказчика.
В РК заказчик не оплачивает выполненные работы по разным причинам: нет лимита в плане финансирования, не хватает денег на счёте, документы оформлены с ошибкой, кто-то в цепочке согласования не успел. Какой бы ни была причина, срок оплаты в договоре остаётся обязательным.
Если отношения с заказчиком нужно сохранить, напишите письмо, назначьте срок и зафиксируйте дату в переписке. Претензия и суд остаются запасным вариантом. А деньги на текущие нужды можно получить по линии под факторинг, не ссорясь с заказчиком.
А если договора нет?
Для госзакупок такого вопроса нет. Договор госучреждения вступает в силу после регистрации в казначействе, и платёж идёт именно по нему. Поэтому первым делом проверьте, что договор подписан, зарегистрирован и действует в текущем финансовом году.
Как получить деньги, не дожидаясь заказчика
Суд и неустойка возвращают деньги через недели или месяцы, а оборотные деньги нужны сегодня. Если акт подписан и заказчик — госорган или национальная компания, можно открыть в банке линию под факторинг. Акт подписан, и банк по линии сразу перечисляет вам большую часть суммы. Когда заказчик оплатит, расчёт с банком закрывается, а остаток приходит вам. Банк здесь обычный коммерческий, так называемый банк второго уровня, а не Национальный банк.
Мы, консультанты ТОО «Orken Business Finance», помогаем открыть такую линию. Банк открывает линию на срок до трёх лет. У части банков она без залога: например, у BCC — до 36 месяцев. Смотрим акты и историю оплат, подбираем банк, который работает с вашим заказчиком, готовим документы и сопровождаем до открытия. Решение принимает банк. Сколько придёт по вашему акту, покажет калькулятор.
Сколько придёт по вашему акту
Пример. Доля и стоимость зависят от банка и заказчика.
Подробнее о способах получить деньги до оплаты — на странице деньги под договор.
Итог: что делать, если заказчик не платит
Если заказчик не платит, не откладывайте первое письмо: оно показывает причину быстрее, чем претензия. Для долга по госзакупкам подавайте на судебный приказ, он вдвое дешевле иска. А чтобы работа не стояла, пока идёт взыскание, откройте линию под факторинг по подписанным актам.
Акт подписан, а заказчик тянет с оплатой?Проверим, можно ли получить деньги по вашему акту сейчасУзнайте, какой банк возьмёт вашего заказчика
Посмотрим ваши акты и скажем, какой банк работает с вашим заказчиком.При линии под факторинг банк платит по акту, а с заказчика получает сам.Подберём банк под вашего госзаказчика и подготовим заявку на линию. Перезвоним в рабочее время. Решение о линии принимает банк.
Частые вопросы
Что делать, если заказчик не платит по договору в Казахстане?
Проверьте, подписан ли акт и наступил ли срок оплаты. Затем напишите заказчику, направьте претензию и потребуйте неустойку. Если ответа нет, идите в суд: по госзакупкам возможен судебный приказ. Деньги по подписанному акту можно получить сразу через линию под факторинг.
Что делать, если заказчик не оплачивает выполненные работы, а акт не подписан?
По правилам госзакупок заказчик обязан подписать акт или отказать с обоснованием не позднее 3 рабочих дней после уведомления на портале. Если он молчит или отказывает без причин, действуйте по порядку из страницы о неподписанном акте.
Что делать, если заказчик не платит, а договора нет?
Договор с госучреждением вступает в силу после регистрации в казначействе (госорган, проводящий платежи бюджета), поэтому первым делом проверьте, что он оформлен и зарегистрирован. Платёж идёт по договору и подтверждающим документам: акту, накладной, электронной счёт-фактуре.
Какую неустойку можно потребовать, если заказчик не платит?
По типовому договору поставки в госзакупках неустойка заказчика составляет 0,1 % от причитающейся суммы за каждый день просрочки, но не более 10 % от общей суммы договора.
Когда заказчик не отвечает на претензию, можно сразу идти в суд?
Если претензионный порядок не предусмотрен законом или договором, он необязателен. Если предусмотрен, иск без претензии суд вернёт. Срок ответа на претензию берите из договора.
Что делать, если контрагент не платит по договору, а деньги нужны сейчас?
Если акт подписан и заказчик — госорган или национальная компания, оформите линию под факторинг: банк перечислит большую часть суммы по акту, а остаток придёт после оплаты заказчиком.
Сколько можно ждать, прежде чем подавать в суд?
Срок исковой давности по общему правилу три года. Он начинается по окончании срока исполнения обязательства.
Ещё по теме
Источники и дата проверки
- Закон РК от 01.07.2024 № 106-VIII «О государственных закупках», ст. 17, проверено 2026-11-14
- Правила осуществления государственных закупок (приказ Минфина № 687), типовой договор поставки, пп. 2.3, 2.5, 7.2, проверено 2026-11-14
- Процедуры казначейского исполнения бюджета (приказ Минфина № 328), п. 236, проверено 2026-11-14
- Гражданский кодекс РК (общая часть), ст. 178, 180, 293, 294, 351, проверено 2026-11-14
- Гражданский процессуальный кодекс РК, ст. 8, 109, 134, 135, 139, 152, 183, проверено 2026-11-14
- Налоговый кодекс РК, ст. 665 (госпошлина), проверено 2026-11-14
- Закон РК «О нотариате», ст. 92-1, проверено 2026-11-14